中共嘉禾县公民法院党组
关于巡察整改展开状况的通报
依据市委一致布置，2024年3月5日至2024年5月15日，市委第四提级穿插巡察组对嘉禾县公民法院党组进行了巡察。2024年7月24日，市委第四提级穿插巡察组反应了巡察定见。依照巡察作业有关要求，现将巡察整改状况予以发布。
一、组织整改施行状况
嘉禾县公民法院党组坚持把巡察整改作为一项重要的政治使命，实在施行主体职责，保证巡察整改取得厚实成效。巡察反应会议举行后，敏捷举行党组（扩展）会议，逐字逐句仔细学习研讨巡察反应定见，并对整改作业进行发动布置。成立了由党组书记、院长任组长，其他院领导班子成员任副组长、相关庭室担任人为成员的巡察整改作业组，统筹推动巡察整改施行。屡次举行巡察整改专题会议，环绕巡察反应定见，逐项拟定整改措施，逐项清晰职责领导、职责部分、职责人及整改完结时限，做到职责到人、使命到人，保证每一个问题都有人抓、有人管、有人施行。经反复研讨审议，拟定了《中共嘉禾县公民法院党组关于市委第四提级穿插巡察组巡察反应定见整改计划》。依照整改时限要求，定时对问题整改状况进行催促查看，施行按图作战、时刻倒逼、销号处理，定时举行专题推动和谐会，研讨处理作业中存在的问题和困难，保证一切整改问题在规则的时刻内取得最大化的整改作用。
党组书记、院长宋孝悌坚持施行榜首职责人职责，充沛发挥演示带头作用，深化学习体会巡察反应定见，做到重要使命亲身布置、整改职责亲身传导、杰出问题亲身督办，屡次掌管举行巡察整改作业专题会议，每月不定时听取巡察整改作业状况，研讨布置相关作业，带头领办要点难点问题，定时催促提示其他领导班子成员严厉施行“一岗双责”、各庭室仔细对标对表施行整改职责，推动反应问题全面整改。
二、巡察反应问题整改展开状况
（一）施行巡察整改要求不到位，巡察整改质量有待进步方面
1.施行整改职责不到位，部分问题整改质量不高。
（1）上轮巡察指出“对党的基本理论学习不行自动深化，成效不明显；自动学习职责感、紧迫感不强，学用结合不行”的问题整改质量不高。
整改展开状况：一是将习近平法治思维列入中心组学习内容，重新学习了《中国共产党政法作业条例》，党组会专题学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》。二是仔细施行榜首议题准则，及时学习习近平总书记重要讲话、重要文章和指示指示精力，中心组学习要求班子成员讲话结合作业谈体会讲思路，避免泛泛而谈。三是组织干警活跃参与县管干部学习遵循习近平新时代中国特色社会主义思维和党的二十届三中全会精力专题研讨班、政法干警联学班，活跃展开研讨沟通。
（2）“后备干部培育不到位”的问题整改不到位。
整改展开状况：一是在上级法院一致布置下完结了2024年下半年法官遴选作业。二是向县委政法委、县委组织部呈报了内设组织和法庭庭长的调整计划，并向县委主要领导陈述取得了支撑。三是树立了科级干部、员额法官的后备人才库，对归入后备人才库的人员培育蹲苗。
2.长效机制不行健全，单个问题反弹严峻。
（3）上轮巡察指出“干部部队处理宽松软”的问题呈现反弹。
整改展开状况：一是修订完善《嘉禾县公民法院干警请请假准则》《嘉禾县公民法院考勤准则》。二是加强审务督察，组织干警观看警示教育片，组织党员干部观赏我县警示教育基地，学习通报网络不妥行为典型事例。三是已对违纪违规干警进行问责。
（二）遵循施行上级各项决议计划布置不到位，推动法院高质量展开有距离方面
3.案子审判质效不高。
（4）立案不及时。
整改状况：一是坚持对契合立案条件的案子做到有案必立、有诉必理，对资料不到位的做好解说阐明，尽力做到立案“只跑一次”。二是加强对诉前调停的监督，对临期诉前调停案子及时发送《提示书》，提示调停人员及时移交立案，避免案子调停超期。三是树立了诉前调停民事案子移交挂号表，完善案子信息，做好收案、移交时刻挂号。
（5）案子质量不高，瑕疵案子多。
整改展开状况：一是拟定了《嘉禾县公民法院司法绩效查核办法（2024年度）》，将办案质效归入全员查核规模。二是强化案子监督处理，活跃运用“案子监督处理体系”，活跃施行阅核制，拟定了《嘉禾县公民法院关于完善案子阅核作业机制的规则（试行）》，充沛发挥专业法官会议和审委会作用。三是坚持每周举行绩效调度会，对审判绩效和被发改案子进行剖析讲评。四是由审判委员会对发改案子逐案进行鉴定，对相关承办人进行问责处理。
（6）少量案子久拖不结。
整改展开状况：一是定时发布《嘉禾县公民法院审判处理专项通报》，并每周动态盯梢各类案子审理状况，对接近超审限案子进行通报。二是严厉程序转化，对简易程序案子转一般程序先由审管办审阅，再报经院长同意方可在体系进行扣审。三是将案子均匀处理天数归入干警绩效查核规模，对超越合理区间规模的承办人进行问责处分。
4.司法为民主旨树得不牢。
（7）案子处理“温度”不行。
整改展开状况：一是加强教育引导，要求干警坚持司法为民理念，做到换位考虑，改善司法风格，避免程序空转，尽力做好本质性化解矛盾胶葛。二是继续展开“为大众办实事”活动，自动回应公民大众司法需求。三是建造全省首家本质化运转的施行服务中心，为施行当事人供给施行立案、调停、查询、招待等“一站式”服务。四是拟定了《关于案子判后答疑·司法释明施行规则（试行）》，要求案子承办人在案子处理中做好释法析理、答疑解惑。
（8）施行“谁司法谁普法”职责不行。
整改展开状况：一是大力推动多渠道普法，活跃运用微博、微信大众号、微信视频号、法院官网、电视节目、院内LED屏等载体，多角度深层次进行普法教育。二是大力展开巡回审判作业，2024年以来展开巡回审判30余次。三是拟定送法进学校清单，遴派法治副校长6名，做好防学校霸凌、防性侵和防备未成年人违法作业，2024年以来展开送法进学校活动20余次，展开“大众敞开日”活动6次。
（9）优化法治化营商环境存在短板，涉企案子审限过长。
整改展开状况：一是研讨拟定了《嘉禾县公民法院关于加强民事涉企案子审判期限处理作业的若干规则（试行）》，一同树立了民事涉企台账。二是与县司法局、县工商业联合会联合出台了《关于发挥商事调停组织、商会多元化解矛盾胶葛优势进步法治化营商环境的施行定见》，强化涉企胶葛处理机制，完善执破交融机制，依法快审快结破产清算案子。
（10）案子执毕率不高。
整改展开状况：一是活跃展开“零点施行”“假期施行”“奔袭施行”等大型专项施行活动，首执案子执毕率大大进步。二是大力推动执源处理，经过施行前调停和施行前催促施行程序，促进施行义务人自动施行。三是加强对施行作业的查核监督，对施行局岗位干警进行独自查核，对执毕率欠佳的办案组及时宣布督办函，催促办案人员进步施行质效。
5.案子标准化处理存在短板。
（11）产业查封、保全不及时。
整改展开状况：一是拟定《嘉禾县公民法院关于印发<施行指挥中心实体化变革标准化准则汇编>的告诉》，成立了专门的施行保全团队，完结专人担任，标准保全案子处理，进一步健全完善了分段集约施行机制。二是强化监督，树立了施行保全案子台账并进行定时审阅，对施行保全团队作业不标准行为及时宣布督办函，催促整改施行。三是坚持以案为鉴，做好以案促改，组织施行局对相关案子进行了剖析警示，深化吸取教训。
（12）施行送达程序不谨慎。
整改展开状况：一是已常态化树立“暂、缓、免”刑事审判作业台账，案子收效后及时录入台账。二是案子收效后在十个作业日内经过线上线下移交文书，及时跟进社矫人员签到状况，2024年未呈现超期送达施行文书的状况，判定施行文书发送率98.31%，排名全市前列。
（13）案子终本不标准。
整改展开状况：一是严厉施行最高院关于终本施行的规则，拟定了一致的终本案子模板，对一切拟终本案子均由合议庭合议并由分担院领导批阅，对不契合终本条件的一概不予终本，对施行卷宗进行定时评查并归入查核。二是加强施行裁判文书的阅核，要点强化裁判说理，一同加强释法说理，对因产业性质依法暂不能处置的，向请求施行人仔细阐明，尽力取得了解和合作。三是对该案施行法官宣布督办函，责令及时整改，并严厉施行终本案子约谈。
（14）施行避免干涉司法“三个规则”不到位。
整改展开状况：一是对全院干警进行“三个规则”填写的训练。二是举行“三个规则”填写调度会，催促院庭长带头填写三个规则陈述。三是对不照实填写的干警给予问责处理。
6.推动社会综合处理作业力度不行。
（15）施行“坚持把非诉讼胶葛处理机制挺在前面”的要求不到位，构建诉源处理大格式有距离。
整改展开状况：一是依照省高院整改要求，已对辖区内诉源处理作业站悉数进行摘牌处理。二是依照“总对总”作业要求，与人社部分、工商联活跃和谐，完结了郴州市嘉禾县劳动人事争议调停中心、嘉禾县珠泉商会法务部的认证对接，与县司法局、县工商联联合印发《关于发挥商事调停组织、商会多元化解矛盾胶葛优势进步法治化营商环境的施行定见》，并活跃辅导调停组织展开调停作业，成功调停胶葛72件。三是坚持“抓前端、治未病”，探究诉前调停“法官首调＋院领导二调”机制，活跃创立“枫桥式公民法庭”。
（16）化解涉法涉诉信访作业乏力。
整改展开状况：一是对巡察组交办信访件别离清晰了核对处理时限，逐案确认了包案职责领导和包案职责人，实在化解了12件信访案，对暂未化解的信访案均拟定了稳控化解计划。二是关于每个信访件都进行了两次评查，组织举行了4次信访听证会，已向省高院申报信访完结8件，一同对契合条件的信访案子活跃和谐政府职能部分和城镇给予妥善处理，成功化解了一批信访积案。三是加强信访业务训练，屡次举行信访调度会并以会代训，专门编写制发了信访法治化手册。
（17）常态化“扫黑除恶”作业展开不行厚实有力。
整改展开状况：一是成立了常态化扫黑除恶作业领导小组，常态化展开扫黑除恶作业。二是对“黑财”案子做到应执尽执。三是充沛发挥司法主张“抓前端、治未病”的作用，活跃参与社会处理，向涉恶案触及的单位宣布司法主张书并继续盯梢、问效。
（18）司法主张运用缺乏、作用欠安。
整改展开状况：一是清晰司法主张书由审管办会集编号，一致树立台账。二是组织干警学习了郴州中院下发的《关于加强和标准司法主张作业的规则》，并一致编制了司法主张书模板，一同将司法主张作业归入年度司法绩效查核。三是清晰由审管办跟进调度被主张单位对司法主张的采用、施行状况，常态化进行通报督办。
7.防备化解危险危险的才能有待进步。
（19）安全处理作业不行严实、不行到位。
整改展开状况：一是加强办案危险的排查，在立案时逐案鉴定案子危险等级。二是组织资金对院机关监控门禁消防设施和警用配备进行了更新。三是定时组织展开法庭安保作业训练和查看。四是成立了院网络安全领导小组，并收购相关防护，活跃参与各类网络安全方面的相关训练会。
8.认识形态作业职责制施行不行到位。
（20）坚持党组对认识形态作业全面领导弱化。
整改展开状况：一是将认识形态作业归入党组会议重要议题，本年已举行2次党组专题会，剖析研判布置全院认识形态作业。二是结合实践印发了《中共嘉禾县公民法院党组认识形态作业职责制施行细则》，清晰领导班子作业职责及各部分职责分工。
（21）“三审制”施行不严。
整改展开状况：一是拟定《嘉禾县公民法院司法绩效查核办法（2024年度）》，将裁判文书带病上网归入干警绩效查核规模。二是组织展开裁判文书上网作业业务训练。三是拟定《嘉禾县公民法院关于完善案子阅核作业机制的规则（试行）》，严厉把关文书制造、校稿、上网等流程。
（22）舆情应急处置机制遵循施行不谨慎，展开“查危险、除危险、固阵地、保安全”专项活动存在缝隙。
整改展开状况：一是深化学习遵循施行《党委（党组）认识形态作业职责制施行办法》，拟定了《中共嘉禾县公民法院党组认识形态作业职责制施行细则》。二是组建了20余人的网评部队并完结各项网评使命。三是拟定了《信息发布“三审三校”准则》《新闻信息发布准则》，严厉施行严重灵敏案（事）件三同步机制。
（23）政治思维引领和饯别社会主义中心价值观力度不行。
整改展开状况：一是拟定了《嘉禾县公民法院学习遵循党的二十届三中全会精力宣讲作业计划》并活跃施行，约请县委宣讲团来院宣讲党的二十届三中全会精力。二是结合传统节日与作业实践展开了“重阳”“元旦”“新年”等主题活动。三是经过干流媒体、两微一端等渠道发布司法新闻、事例等236篇，以公正司法引领社会风尚。
9.财务处理有待加强。
（24）工程预算不精准。
整改展开状况：一是修订完善了《嘉禾县公民法院收购处理内部操控准则》，调整优化了收购小组，进一步标准了收购流程。二是约请专业第三方公司在充沛调研的基础上对待施行工程项目进行预算编制、评价，进步工程预算精准度。三是约请单位监督员参与收购小组会议，加强内部审阅，约请派驻纪检监察组作业人员参与院党组会议，自动承受监督，进一步标准收购行为。
（25）诉讼费、施行案款退付不及时。
整改展开状况：针对诉讼费退付不及时的问题：一是修订完善了《嘉禾县公民法院关于退付诉讼费的施行定见（试行）》，优化退付流程。二是催促各庭室核实诉讼费退付状况，关于长时间未处理退费的当事人进行电话提示。三是加大退付诉讼费宣扬，多渠道提示当事人处理诉讼费退费。四是活跃与上级对接，保证备用金足够，不影响诉讼费及时退付。
针对施行案款退付不及时的问题：一是继续展开专项整理活动，全面整理核对，逐个核实是否契合法定提存条件。二是加强对案款发放的动态处理，不定时通报未超期发放的施行案款，关于临期未发的案款提示承办人或书记员及时发放，根绝边清边积现象产生。
（三）全面从严治党作业抓得不实，打造过硬部队有距离方面
10.施行全面从严治党主体职责不到位。
（26）从严治警抓得不实，干警法纪认识不强。
整改展开状况：一是加强党纪学习教育，院党组和各支部对党纪学习教育作业进行了总结，并要求继续做好后续党纪学习教育。二是树立了干警违纪违法台账，作为年末查核惩戒的依据。
（27）干部风格不实。
整改展开状况：一是加强日常审务督察，由政治部不定时对庭审风格、诉讼服务风格、会风会纪等进行不定时监察并发布监察通报。二是加强监督提示，对违背作业纪律人员及时进行约谈提示，对问题头绪和信访反映问题及时进行核对。
（28）展开清凉机关建造有距离。
整改展开状况：一是拟定了《嘉禾县公民法院廉政危险防控作业施行办法（试行）》，对要点领域、要点岗位、重要人员展开廉政危险排查作业。二是展开自查自纠作业，对干警家族经商办企业及从事律师作业行为进行核对并形成了相关台账。三是拟定了《嘉禾县公民法院家访造访施行作业计划》，组织展开家访活动，同干警家族沟通沟通，一同筑好拒腐防地。四是活跃推动法院清凉机关建造，深化发掘嘉禾赤色文明，探究建造“红莲（廉）”为主题的法院新时代廉洁文明建造。
11.施行全面从严治党监督职责不到位。
（29）派驻县委政法委纪检监察组对县法院监督缺位。
整改状况：一是加强本身部队建造，加强政处理论学习和业务训练，进步监督执纪问责才能。二是常态化参与县法院的“三重一大”会议，坚决避免单位“一把手”个人决议决议单位的严重事项。三是在法院展开警示教育大会，以案为鉴、以案明纪。四是向县公民法院党组宣布履职提示函，要求就巡察指出的相关问题整改到位。
12.违背中心八项规则精力问题依然存在。
（30）存在违规招待、违规开支及违规发放津补助的状况。
整改状况：一是修订完善《嘉禾县公民法院公事招待处理规则》，进一步强化事前批阅，严控陪餐人数，严厉施行市内公事活动“零招待”准则，年内公事招待费用下降47.6%。二是全院树牢“过紧日子”思维，加强节省认识，避免铺张浪费。三是严控补助开销，财务人员月末依据政治部供给的人员名单及时把握出差、跟班等最新状况，保证津补助标准有序发放。
13.服务中心作业流于形式。
（31）“结对帮扶”造访不实。
整改状况：一是成立了法治化营商环境专项举动领导小组及作业专班。二是活跃展开“湘执白2024”暨涉民生、涉金融、涉小微企业等专项施行举动。三是对被通报的院领导进行了说话提示。
（四）遵循施行新时代党的组织路线不力，底层组织战役堡垒作用发挥缺乏方面
14.领导干部表率作用发挥不行。
（32）作业不谨慎。
整改展开状况：一是举行了干警大会组织学习《最高公民法院关于审判人员在诉讼活动中施行逃避准则若干问题的规则》，树立了离任人员和干警亲属从事律师作业人员名单。二是2021年已对相关因查看代理律师身份不严厉的相关人员进行了问责。
（33）作业自动性短缺。
整改展开状况：一是2024年9月23日举行党组会，对班子成员展开国庆中秋节前廉洁提示，“一把手”对班子成员展开团体说话。二是已修订完善《嘉禾县公民法院绩效查核办法》将分担作业展开状况归入对院领导的查核领域。三是向上级法院申报送了一批信访完结案子。
15.底层党建作业弱化。
（34）党支部精细化处理有距离。
整改展开状况：一是组织了整体党务干部进行业务训练。二是对2024年党支部作业手册的运用和党务公开栏的状况进行了查看，对相关状况发布了通报。三是现已将挂靠的干警子弟党组织联系及时搬运，现在不存在挂靠景象。
（35）“三会一课”、主题党日活动展开不正常。
整改展开状况：一是各党支部严厉施行每月“一月一课一片一实践”主题党日活动，每月举行支委会对当月支部作业进行研讨布置。二是准时举行支部党员大会、组织党员轮流上微党课。2024年12月31日举行全院党员大会，由党总支书记作2024年度作业总结陈述。
三、下一步整改作业组织
（一）进步政治站位，全面施行主体职责。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思维为指引，深化遵循习近平法治思维，一直把党的政治建造摆在首位，坚持党对法院作业的肯定领导，全面施行从严管党治警各项要求，将旗帜鲜明讲政治遵循法院作业各方面、全过程。紧紧环绕市委作业布置，坚决扛牢整改政治职责，严厉对标对表市委第四提级穿插巡察组反应定见和整改计划的要求，锲而不舍抓好整改作业，并将整改作用转化为全局服务、为公民司法的实践举动，高质量做好整改“后半篇文章”。
（二）坚持深化推动，保证整改走深走实。对已完结的整改使命不定时展开“回头看”，避免问题反弹回潮；对后续整改的使命紧盯不放，加强盯梢问效，保证高标准、高质量全面完结整改使命。重视总结整改经历做法，推动树立长效机制，扎紧准则笼子，阻塞准则缝隙，实在用准则管权管人管事，以准则立规则、促标准、提质效。
（三）坚持改治并重，不断进步审执质效。以此次整改为关键，进一步增强“从政治上看，从法治上办”的思维自觉和举动自觉，在改变司法理念、优化司法服务、进步司法水平上继续发力。紧盯审判质量、功率、作用单薄目标，加强审判权运转监督，竭尽全力补短板、强目标、提质效，以高质效办妥每一同案子显示整改作用。
（四）坚持更严基调，全面加强本身建造。仔细施行全面从严治党“两个职责”，知责于心、担责于身、履责于行。自觉筑牢思维防地、守好行为底线，自动承受各方面监督。加大严管严治，不断强化干警教育处理，一体推动政治才能、业务水平和作业道德素质建造，尽力铸造忠实洁净担任的高素质干部部队。
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中共嘉禾县公民法院党组
2025年4月18日